一张从网上下载的“异物”图片，竟屡屡成为向商家索赔的依据。近日，广西柳州公布一起牟利性投诉举报典型案例，潘某以购买螺蛳粉吃出异物为由投诉索赔，其提交的“异物”图片却并非所购产品的真实证据。调查还发现，潘某多次针对螺蛳粉“混有异物”问题，反复使用同一张图片，对多家经营者发起投诉。
为整治投诉举报侵占行政资源、扰乱正常市场经营秩序的现象，近期，多地市场监管部门陆续公布牟利性投诉举报典型案例。10月9日，江苏省市场监管局公布《江苏省市场监管领域牟利性投诉举报认定规则》，明确牟利性投诉举报的认定标准和处置方式，防止投诉举报权被滥用，沦为谋取不正当利益的工具。
投诉举报制度，是消费者维护合法权益、社会监督市场秩序的重要渠道。维权不仅关乎个体损失能否得到弥补，也关乎倒逼经营者守法诚信，形成市场秩序自我纠偏的机制。保护投诉举报权利，既是维护消费者权益，也是维护公平竞争的市场环境。
然而，一段时间以来，一些人批量购买商品，以标签瑕疵、宣传问题等为由反复投诉索赔；有的捏造事实，以投诉、曝光相威胁，迫使商家支付无法律依据的款项。个别投诉举报人累计投诉数千次、举报数百次，把投诉举报做成一门生意，导致经营者承受额外的经济和时间成本，监管资源也被消耗在重复核查、无效调解之中，严重影响了投诉举报制度的公信力和效能。
对这种把投诉当生意的行为说“不”，关键在于细化认定标准、辨明行为性质。江苏新规对什么是牟利性投诉举报、如何认定、如何处置作出进一步细化，将捏造事实、胁迫索款、异常消费索赔等情形纳入认定范围，对其他情形则结合具体情况综合判断。处置上，对牟利性投诉依法不予受理或终止调解；对举报仍须依法核查，符合立案条件的依法查处，避免将投诉举报人的动机与被举报事项的违法事实混为一谈。针对实践中出现的新情况、新问题，把原则性的规定进一步转化为可操作的认定标准，让规则既有力度也有尺度。
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